關于印發(fā)《大路邊鎮(zhèn)中秋、國慶節(jié)假日消防安全大排查工作方案》的通知

各村委會、相關部門：

《大路邊鎮(zhèn)中秋、國慶節(jié)假日消防安全大排查工作方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                                                                               連州市大路邊鎮(zhèn)人民政府

                                2018年9月20日

　大路邊鎮(zhèn)中秋、國慶節(jié)假日消防安全大排查工作方案

　　為了認真貫徹連州市委、市政府的重要指示精神，深刻吸取清遠市石角鎮(zhèn)碧桂園假日半島住宅小區(qū)火災事故教訓和英德市茶園中路蘭桂坊KTV火災事故教訓，切實加強秋季火災防控工作，進一步提升全市火災防控和滅火救援能力，堅決防止重特大尤其是群死群傷火災事故發(fā)生，決定從即日起至9月20日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展中秋、國慶節(jié)假日消防安全大檢查行動。特制定方案如下：

　　一、指導原則和工作目標

　　堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，集中開展以火災隱患整治、消防執(zhí)法檢查、滅火救援執(zhí)勤訓練、公共消防設施和多種形式消防隊伍建設、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的消防安全大檢查，著力提升消防執(zhí)法水平、科學施救水平、群眾消防安全意識、公共消防基礎建設水平，進一步落實行業(yè)部門監(jiān)管職責，提高社會單位自我管理水平，夯實消防基層基礎，增強社會火災防控能力，確保中秋節(jié)假日期間全鎮(zhèn)不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災事故，重大活動期間不發(fā)生有影響的火災事故。

　　二、組織保障

　　黨委、政府領導高度重視，成立了由鎮(zhèn)長當組長、分管安全生產(chǎn)的常務副鎮(zhèn)長、分管食品安全的黨委委員、分管消防的副鎮(zhèn)長及黨委委員兼派出所所長當副組長，各機關、學校、企事業(yè)單位負責人、各村委書記、主任為成員的中秋、國慶節(jié)假日消防安全工作領導小組，組織開展地毯式的消防安全大排查行動。

　　三、檢查內(nèi)容

　　(一)火災隱患和消防安全違法行為整治

　　1.重點企業(yè)。以石油化工等易燃易爆企業(yè)為重點，主要檢查建立落實消防安全責任制，消防設施運行和維護保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，防火防爆防雷防泄漏，儲備滅火藥劑滅火器材，滅火應急預案制定和組織演練，建立專職消防隊，人員消防安全教育培訓等情況。

　　2.重點場所。以市場、賓館飯店、公共娛樂場所、醫(yī)院、學校、幼兒園、托兒所、敬老院等人員密集場所和寺廟、古村等文物古建筑為重點，主要檢查建立落實消防安全責任制，消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓，日常消防檢查巡查，消防設施運行和維護保養(yǎng)，人員安全疏散，用火用電管理，滅火應急預案制定和組織演練等情況。按照《連州市人民政府辦公室關于深入推進消防安全隱患排查整治工作的通知》(連府辦〔2018〕37號)，強化“六類場所、十項必查”工作，強化人員密集場所的消防安全管理。緊盯娛樂會所以及室內(nèi)大型的商場、超市、公共娛樂場所等人流集中場所，全面排查摸底并備案登記，對不符合要求的營業(yè)性場所,依法責令當場改正或限期改正。

　　3.重點行業(yè)。住建、安監(jiān)、民政、文化、旅游、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生計生等行業(yè)主管部門，主要檢查落實部門監(jiān)管職責，組織開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查，制定行業(yè)消防安全管理標準和工作制度，實行標準化管理等情況。各相關部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，各司其職，相互配合，協(xié)同行動。

　　4.重點單位。檢查消防安全重點單位主體責任和各相關部門監(jiān)管責任落實情況。檢查重點單位消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室值班操作人員和保安等“五類人員”登記培訓和消防控制室值班操作人員持證上崗情況。

　　(二)消防安全宣傳

　　1.消防安全培訓情況。采用發(fā)放宣傳資料、組織集中培訓、演練等形式，對政府及職能部門、各機關、企事業(yè)單位負責人，村委員會消防工作負責人、政府專職消防隊員、派出所分管領導和專兼職民警和、消防網(wǎng)格員開展消防安全培訓、輪訓。

　　2.消防宣傳“七進”情況。部署開展消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進機關、進網(wǎng)站”“七進”工作。各村委會要組織基層消防安全管理網(wǎng)格化力量、消防志愿者、“消防宣傳大使”進村入戶。

　　三、時間步驟

　　中秋、國慶節(jié)假日消防安全大排查分三個階段進行：

　　(一)動員部署階段(9月20日前)。鎮(zhèn)政府召開會議，印發(fā)工作方案，對中秋、國慶節(jié)假日消防檢查工作進行動員部署。各村委會、相關部門要明確職責任務，組織對所有檢查人員進行培訓，開展排查摸底。

　　(二)全面檢查階段(9月30日前)。由鎮(zhèn)政府牽頭，統(tǒng)一組織消防、安監(jiān)、文化、教育、旅游、民政、衛(wèi)生計生、規(guī)劃等行業(yè)部門，對易燃易爆企業(yè)、人員密集場所、文物古建筑開展排查摸底，建立臺賬資料;組織對公安消防隊、公共消防設施規(guī)劃建設管理、專職消防隊建設發(fā)展、消防宣傳“七進”工作、執(zhí)勤訓練和監(jiān)督執(zhí)法進行檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一建立臺賬、列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，依法跟蹤督促整改。

　　(三)總結考核階段(10月10日前)。鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)夏季消防檢查工作情況進行分析，統(tǒng)一組織考核，認真總結經(jīng)驗，查找工作不足，建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制。

　　四、措施與要求

　　(一)加強組織領導。各村委會、各部門要充分認識做好人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑消防安全工作的極端重要性，切實將夏季消防檢查作為穩(wěn)定火災形勢、夯實火災防控基礎、促進源頭治理、建立長效工作機制的重要舉措，運用法治思維和法治方式實施綜合治理。各級領導要帶頭落實責任，主要領導要親自帶隊檢查督導，分管領導要牽頭研究重點事項，切實將此項工作抓好、抓實、抓出成效。

　　(二)落實監(jiān)管責任。各村委會、各部門要把節(jié)假日消防檢查納入重要議事日程。政府領導要帶隊檢查消防安全工作。各行業(yè)主管部門要結合本部門、本行業(yè)實際，組織開展消防安全檢查，加強指導培訓，制定行業(yè)消防安全管理標準和工作制度，以標準化促進行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災隱患的，組織相關部門集體研究解決。對嚴重影響公共安全的重大隱患和違法行為，該重罰的重罰、該關停的關停、該查封的查封、該拘留的拘留;對難以整改又嚴重影響公共安全的重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患，要提請市級相關部門研究解決。

　　(三)嚴格督導問責。我鎮(zhèn)要層層分解工作責任，將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員，各部門要嚴格依法履行監(jiān)督職責，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要狠抓整改環(huán)節(jié)各項措施的落實。各級領導干部要分片包干、靠前指揮，蹲點督導、跟蹤問效。鎮(zhèn)消防安全管理部門將根據(jù)工作進展情況，每月開展督導檢查追蹤落實，并嚴格依法依規(guī)落實獎懲措施。對發(fā)生較大以上亡人火災的，嚴格實行責任倒查，對相關責任單位和責任人嚴肅追責。